400-690-0167
最高人民法院“五五改革綱要”明確提出,要“完善電子卷宗生成和歸檔機制。健全電子卷宗隨案同步生成技術,保障和運行管理機制，實現(xiàn)電子卷宗隨案同步上傳辦案系統(tǒng)、電子卷宗自動編目、原審卷宗遠程調閱、訴訟文書輔助生成和類案智能推送應用覆蓋全國法院。逐步推動實行電子檔案為主、紙質檔案為輔的案件歸檔方式。建立全國統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)”。
2018年，全國支持電子卷宗隨案同步生成法院占比為84.8%，部分中西部省份法院電子卷宗隨案同步生成率不高，有的省份甚至不到10%；2022年全國支持電子卷宗隨案同步生成的法院占比為98.7%，電子卷宗隨案同步生成率達到了83.4%，全國近52.7%的法院實現(xiàn)了電子卷宗隨案同步生成100%覆蓋。此外，電子卷宗自動編目功能從50.3%上升到93.1%，網(wǎng)上閱卷功能從69.4%上升到98.7%，五年間分別提升42.8個和29.3個百分點。（數(shù)據(jù)來源：2023年《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告》）
電子卷宗隨案同步生成是實現(xiàn)全國法院無紙化辦案的基礎性工作，也是全業(yè)務網(wǎng)上辦理的前提，對法院信息化4.0版建設具有至關重要的作用。建立卷宗材料集中管理中心，是對電子卷宗隨案同步生成和深度應用的有力支撐和必要保障，也是對法院現(xiàn)有工作流程的改造，優(yōu)化工作模式，提高審判效率。
北京漢王影研科技有限公司（以下簡稱“漢王影研”）政法業(yè)務總經(jīng)理何穎，在2023年政法智能化建設技術裝備及成果展接受法治網(wǎng)采訪時談到，漢王影研以卷宗生成為基礎，圍繞政法協(xié)同辦案平臺，以信息化手段為核心，對多源卷宗材料進行標準化集中處理，結合智能化系統(tǒng)，制作標準統(tǒng)一的電子文檔及結構化數(shù)據(jù)，為推進各項深度應用功能奠定堅實基礎，打造支持卷宗數(shù)據(jù)協(xié)同閱覽、深度挖掘、在線數(shù)據(jù)分析等多功能為一體的集約化數(shù)據(jù)生成中心數(shù)據(jù)“變電站”新模式。
漢王影研政法業(yè)務總經(jīng)理何穎接受法治網(wǎng)采訪
漢王影研電子卷宗數(shù)據(jù)“變電站”
漢王影研電子卷宗數(shù)據(jù)“變電站”采用先進、可靠、集成、低碳、安全的智能手段，以全過程信息數(shù)字化、全流程節(jié)點可視化、全信息共享標準化為基本要求，自動完成數(shù)據(jù)收集、優(yōu)化處理、精準識別、數(shù)據(jù)保護、過程檢測等基本功能，并根據(jù)需要支持卷宗數(shù)據(jù)特情調控、時效智能調節(jié)、在線數(shù)據(jù)分析、協(xié)同互動等高級功能的集約化數(shù)據(jù)生成中心“變電站”新模式。
功能介紹
統(tǒng)一收轉
在訴訟服務大廳設立電子卷宗工作站，對于當事人提交紙質材料即刻進行掃描和同步生成工作，并及時將紙質材料退還當事人。
隨著信息技術的發(fā)展和智慧法院建設進程，當事人、代理人還可以通過各電子訴訟平臺網(wǎng)上申請立案、網(wǎng)上提交材料等，通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互，匯聚至電子卷宗生成中心進行加工處理，切實方便法官查閱和深度應用。
訴訟過程中，當事人、代理人可以通過郵政EMS專遞方式，直接將紙質材料郵寄至生成中心，對于法官收取、調取或其他需要入卷的紙質材料，通過系統(tǒng)申請掃描，提交并打印紙質材料清單后，將紙質材料移送至電子卷宗生成中心加工處理和集中保管。
集中加工
所有卷宗材料的交接清單上，均設有唯一二維碼標識，一案一碼，中心工作人員準確、快速辦理材料接收，全程操作系統(tǒng)留痕，中心配備高拍儀及高掃儀等設備，滿足各類型紙質材料采集需求，圖像效果充分滿足法官查閱要求。
OCR智能識別
漢王影研OCR識別系統(tǒng)采用基于深度學習技術，可對卷宗中存在的印刷體、手寫體、印刷手寫混合、證件、表格等多種形式材料進行有效識別，目前，印刷體文字識別準確率可達99%，手寫體文字識別準確率可達90%，同時，系統(tǒng)對卷宗材料識別過程中的干擾因素能夠自適應，對于材料污損、文字扭曲變形、文字不清晰、復印底噪、手印、蓋章等情況可對干擾因素自動規(guī)避，可在材料質量不佳的情況下保障識別準確率。
卷宗編目歸目
目前法院對電子卷宗已編制電子卷宗目錄，系統(tǒng)將卷宗材料細分類后，將通過自動編目+人工修正的方式將細分類的材料向電子卷宗目錄中進行歸目，實現(xiàn)法官可在電子卷宗目錄基礎上查閱該目錄下各類材料，提升法官閱卷便利性，提升辦公效率。
集中保管
法院在案件不同階段會收取材料進行隨案同步掃描，隨著案件卷宗不斷增多，呈現(xiàn)多材料、多批次的特點，電子卷宗生成中心以二維碼作為案件唯一標識后入庫管理。為實現(xiàn)紙質案卷的全流程跟蹤管理，還引進智能案件材料交接柜和智能卷宗集中柜系統(tǒng)，用于金融、知產(chǎn)案件卷宗的存儲管理，構建了“軟件+硬件”結合的卷宗線上流轉+線下流轉全程留痕靜默化監(jiān)管體系，囊括從卷宗接收、保管、銷毀、郵寄、歸檔等多環(huán)節(jié)的全流程管控，從而實現(xiàn)紙質卷宗材料流轉過程的可追溯，達到線下流轉安全可控的目的。
應用成效
節(jié)約司法成本
電子卷宗掃描率達100%，案件掃描及時性提升99.2%。集約化一站式服務，中心對紙質材料集中掃描，為法官統(tǒng)一制作生成電子卷宗，實現(xiàn)全流程無紙化辦案，同時電子卷宗可直接轉化為電子檔案，大大節(jié)省人力、物力成本。
提高工作效率
電子卷宗隨案同步生成平均用時縮短至15分鐘以內(nèi)，同時確保編目準確率達到100%。通過電子卷宗在立案、庭審、閱卷、合議、上訴移轉各環(huán)節(jié)的全面應用，可加快審判進程，縮短辦案周期，全面提高效率。
促進司法公正
卷宗保管失誤率為0%、整理歸檔合格率達100%。全流程無紙化辦案過程中，各個流程節(jié)點信息實現(xiàn)全程留痕，極大地方便院庭長行使審判監(jiān)督職權，進行可視化管理，防止暗箱操作，確保案件公平公正。
便利群眾訴訟
當事人、代理人還可以通過各電子訴訟途徑線上進行申請立案、提交材料等操作，通過法院專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交互，匯聚完成后發(fā)至生成中心進行加工處理，便于法官查閱。真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，打通司法服務“最后一公里”。
數(shù)據(jù)服務美好生活
北京漢王影研科技有限公司
北京漢王影研科技有限公司，成立于2005年。自成立起，始終專注行業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)容管理，是業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的業(yè)務數(shù)據(jù)內(nèi)容管理信息化與流程服務提供商，幫助用戶提供貫穿全業(yè)務生命周期的綜合數(shù)據(jù)服務，包括IT系統(tǒng)規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設、業(yè)務流程外包、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)挖掘與治理、AI智能硬件、AI智能應用服務等。
